全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
來(lái)源: | 作者: 佚名 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-03-18 | 4047 次瀏覽 | 分享到:


  (二)支持代表參與常委會(huì)工作。邀請(qǐng)1026人次代表列席常委會(huì)會(huì)議,基本實(shí)現(xiàn)基層全國(guó)人大代表在任期內(nèi)列席一次常委會(huì)會(huì)議。建立常委會(huì)會(huì)議期間召開(kāi)列席代表座談會(huì)機(jī)制,組織召開(kāi)17次座談會(huì),770人次代表參加,就人大工作、民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面提出意見(jiàn)建議。提請(qǐng)代表大會(huì)審議的憲法修正案草案和監(jiān)察法、外商投資法、民法典、全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大議事規(guī)則、地方組織法、立法法等法律草案,都提前組織代表研讀討論。常委會(huì)會(huì)議審議的36部法律草案,提前征求相關(guān)領(lǐng)域或具有相關(guān)專業(yè)背景代表的意見(jiàn)建議。有400多人次代表參加立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估工作,2000多人次代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督等工作。
  (三)健全常委會(huì)聯(lián)系代表機(jī)制。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員和常委會(huì)委員直接聯(lián)系432名代表,形成專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域、具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)代表的工作機(jī)制,通過(guò)座談、走訪、電話、郵件、微信、邀請(qǐng)參加調(diào)研等多種方式,加強(qiáng)同代表的經(jīng)常性聯(lián)系,做到聯(lián)系工作覆蓋基層一線和專業(yè)人員代表、覆蓋常委會(huì)各項(xiàng)工作。
  (四)推動(dòng)代表密切聯(lián)系人民群眾。組織8389人次代表開(kāi)展專題調(diào)研和集中視察,形成497篇專題調(diào)研報(bào)告。有序開(kāi)展和規(guī)范代表跨原選舉單位調(diào)研視察。組織香港、澳門(mén)、臺(tái)灣、解放軍和武警部隊(duì)代表赴有關(guān)?。▍^(qū)、市)開(kāi)展調(diào)研視察。采用視頻連線的方式,組織香港代表視察新疆維吾爾自治區(qū)。規(guī)范代表參加“一府一委兩院”活動(dòng)程序,根據(jù)代表職責(zé),9100余人次代表參加了國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、最高人民法院、最高人民檢察院組織的有關(guān)活動(dòng),240余人次代表?yè)?dān)任特約監(jiān)察員、監(jiān)督員。充分發(fā)揮代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站的作用,鼓勵(lì)全國(guó)人大代表就近參加聯(lián)系群眾的活動(dòng)。
  (五)加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。認(rèn)真做好十四屆全國(guó)人大代表選舉工作,指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉,依法民主選舉產(chǎn)生277萬(wàn)名各級(jí)人大代表,彰顯社會(huì)主義民主的人民性、廣泛性和真實(shí)性。制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的35條具體措施,加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè),全方位為代表履職提供服務(wù)保障。通過(guò)線上線下舉辦26期全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)班,累計(jì)1.6萬(wàn)人次代表參加學(xué)習(xí),基本實(shí)現(xiàn)新任基層代表履職學(xué)習(xí)全覆蓋。創(chuàng)建全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,2539名全國(guó)人大代表參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
  五年來(lái),代表工作的實(shí)踐使我們加深了對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于代表工作重要論述的認(rèn)識(shí)?!皟蓚€(gè)密切聯(lián)系”體現(xiàn)的是人民當(dāng)家作主的國(guó)家性質(zhì)和全過(guò)程人民民主的制度優(yōu)勢(shì),深刻揭示了代表工作的根本目的、內(nèi)在要求和工作規(guī)律。我們認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)密切聯(lián)系”,使代表更好成為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和渠道。本屆以來(lái),代表的履職意識(shí)更強(qiáng)了。通過(guò)出席代表大會(huì),提出議案建議,參與常委會(huì)和專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)工作,開(kāi)展調(diào)研視察,深入了解和反映群眾訴求,代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力。代表的職責(zé)定位更準(zhǔn)了。人大代表不是政治光環(huán),而是重要職務(wù),是要講擔(dān)當(dāng)、有作為的。人大代表由選民或選舉單位選舉產(chǎn)生,但不能僅代表選區(qū)或選舉單位利益,更不能代表任何特殊利益,而是代表最廣大人民群眾的根本利益,要把人民群眾的心聲、意愿反映上來(lái),把黨中央重大決策部署宣傳貫徹到人民群眾中去。代表的作用發(fā)揮更好了。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,來(lái)自人民、扎根人民,既有“本職”工作,也有“履職”工作。代表立足崗位,不負(fù)重托,在本職工作中展現(xiàn)了人大代表的時(shí)代風(fēng)采,以履職工作的實(shí)際行動(dòng)踐行了代表人民、為了人民、服務(wù)人民的光榮使命。
  五、發(fā)揮人大對(duì)外交往優(yōu)勢(shì),服務(wù)黨和國(guó)家外交大局
  堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指引,以推動(dòng)落實(shí)元首共識(shí)為首要任務(wù),立足國(guó)家立法機(jī)構(gòu)的職能定位,發(fā)揮在對(duì)外交往中的優(yōu)勢(shì)和效能,努力為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、捍衛(wèi)國(guó)家利益作出積極貢獻(xiàn)。
  (一)加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)的雙邊交流。與近190個(gè)國(guó)家和地區(qū)議會(huì)保持交往和聯(lián)系,同有關(guān)國(guó)家和多邊議會(huì)組織新簽署11項(xiàng)友好合作協(xié)議。邀請(qǐng)接待111個(gè)團(tuán)組訪華,組派150個(gè)團(tuán)組出訪。疫情發(fā)生后,積極運(yùn)用“云外交”形式,舉行雙邊線上活動(dòng)260多場(chǎng),組織線下外事活動(dòng)98場(chǎng),外交信函往來(lái)近2000件。推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的法律合作項(xiàng)目,就法律草案起草中的合憲性審查、法律體系建立和完善、法律配套規(guī)定、立法技術(shù)規(guī)范等開(kāi)展交流研討。圍繞制定修改體育法、醫(yī)療保障法等,赴有關(guān)國(guó)家進(jìn)行立法交流。積極主動(dòng)做好9個(gè)新建復(fù)交國(guó)家議會(huì)工作,舉行會(huì)見(jiàn)會(huì)談、視頻會(huì)晤22場(chǎng),實(shí)現(xiàn)同新建復(fù)交國(guó)家交往全覆蓋。發(fā)揮全國(guó)人大駐外干部的作用,對(duì)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展調(diào)研。
  (二)深入?yún)⑴c議會(huì)多邊交往合作。發(fā)揮全國(guó)人大和外國(guó)議會(huì)高層交往引領(lǐng)作用,積極參與各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟、二十國(guó)集團(tuán)議長(zhǎng)會(huì)議、金磚國(guó)家議會(huì)論壇、歐亞國(guó)家議長(zhǎng)會(huì)議、六國(guó)議長(zhǎng)會(huì)議等多邊機(jī)制,堅(jiān)定發(fā)出中國(guó)聲音,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益。派團(tuán)出席65次國(guó)際會(huì)議,出席視頻國(guó)際會(huì)議137場(chǎng),廣泛接觸各國(guó)議員,推動(dòng)“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議等中國(guó)主張成為國(guó)際共識(shí)。舉辦6期面向發(fā)展中國(guó)家的線下議員研討班,邀請(qǐng)25個(gè)國(guó)家的123名議員參加。舉辦同非洲四國(guó)、中亞五國(guó)、北非三國(guó)、非洲法語(yǔ)國(guó)家議會(huì)線上研討會(huì),加強(qiáng)在相關(guān)領(lǐng)域的交流合作。出席多邊議會(huì)組織舉辦的立法交流活動(dòng),介紹中國(guó)立法制度與立法經(jīng)驗(yàn)。
  (三)發(fā)揮定期交流機(jī)制和友好小組作用。定期交流機(jī)制和友好小組,是人大對(duì)外工作的特有優(yōu)勢(shì)。全國(guó)人大與21個(gè)國(guó)家議會(huì)和歐洲議會(huì)建立了定期交流機(jī)制和政治對(duì)話機(jī)制,同16個(gè)國(guó)家議會(huì)和歐洲議會(huì)舉行35次機(jī)制交流會(huì)議,實(shí)現(xiàn)了多層次、寬領(lǐng)域的交流與合作。成立雙邊友好小組136個(gè),疫情以來(lái)圍繞香港國(guó)安法、反對(duì)病毒溯源政治化、介紹“十四五”規(guī)劃、宣介黨的二十大精神開(kāi)展對(duì)外集體致函行動(dòng),有效配合國(guó)家外交行動(dòng)。
  (四)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。積極妥善運(yùn)用國(guó)際規(guī)則維護(hù)國(guó)家利益,堅(jiān)持對(duì)等原則對(duì)有關(guān)國(guó)家議員采取反制措施。建立健全全國(guó)人大各層級(jí)發(fā)言人機(jī)制,以全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)言人談話、外事委聲明、外事委發(fā)言人和法工委發(fā)言人談話等方式,就涉藏、涉疆、涉港、涉臺(tái)、人權(quán)、疫情及其他涉華敏感問(wèn)題48次及時(shí)響亮發(fā)出人大聲音。
  (五)積極做好對(duì)外宣介。交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,宣介中國(guó)改革開(kāi)放成就和經(jīng)驗(yàn),宣介人民代表大會(huì)制度、人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐,展示中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。翻譯出版中華人民共和國(guó)法律年度匯編英文本,通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)對(duì)外發(fā)布87部法律、決定英文譯文,宣傳闡釋我國(guó)全面依法治國(guó)成就。建好用好中國(guó)人大網(wǎng)英文版,拓展運(yùn)用新媒體表現(xiàn)形式,提升人大新聞宣傳的國(guó)際傳播力影響力。組織94名基層代表參加全國(guó)人大外事活動(dòng),用親身履職實(shí)踐講述人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)。
  五年來(lái),人大外事工作的實(shí)踐使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,人大對(duì)外工作的首要任務(wù),就是聚焦國(guó)家外交總體布局,推動(dòng)落實(shí)國(guó)家元首之間達(dá)成的重要共識(shí),確保完成黨中央交付的重大外交任務(wù);就是找準(zhǔn)人大在國(guó)家對(duì)外工作中的定位、任務(wù)、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì),通過(guò)立法機(jī)構(gòu)的交往,為國(guó)家發(fā)展?fàn)幦×己脟?guó)際環(huán)境,為維護(hù)國(guó)家利益贏得更多友華人士;就是在國(guó)家需要時(shí),毫不猶豫地站到一線進(jìn)行法律的、政治的、外交的斗爭(zhēng),伸出肩膀扛起立法機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的政治責(zé)任,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益!