【保安管理】北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定
來源: | 作者: 佚名 | 發(fā)布時間: 2023-10-27 | 1991 次瀏覽 | 分享到:

  2020年6月5日,北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告(十五屆)第30號公布,自2020年7月1日起施行。

  第一條  為了加強(qiáng)本市醫(yī)院安全管理,維護(hù)醫(yī)院安全秩序,懲治涉醫(yī)違法犯罪行為,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全和社會公眾利益,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

  第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)院的安全秩序管理工作。

  第三條  本市醫(yī)院安全秩序管理工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、綜合治理、醫(yī)警聯(lián)動、依法處置、共同維護(hù)的原則。

  第四條  醫(yī)院執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場所。任何組織或者個人不得擾亂其安全秩序。
醫(yī)務(wù)人員履行職責(zé)受法律保護(hù)。任何組織或者個人不得威脅、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全,不得侵犯醫(yī)務(wù)人員人格尊嚴(yán)。
  第五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院安全秩序管理工作的領(lǐng)導(dǎo),為醫(yī)院安全秩序提供保障,指導(dǎo)、監(jiān)督衛(wèi)生健康和公安機(jī)關(guān)等部門依法履行職責(zé),健全完善涉醫(yī)投訴舉報信息通報、醫(yī)療糾紛調(diào)解和醫(yī)警聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)籌解決醫(yī)院安全秩序管理中的有關(guān)問題。
  第六條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
  (一)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)措施,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)院預(yù)防和妥善處置醫(yī)療糾紛;
  (二)制定醫(yī)院安全秩序管理工作規(guī)范,建立健全醫(yī)院安全秩序管理考核評價機(jī)制,開展醫(yī)院安全秩序管理工作檢查;
  (三)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)院制定安全保衛(wèi)、風(fēng)險管理制度和應(yīng)急預(yù)案,開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練;
  (四)會同有關(guān)部門及時處理涉醫(yī)投訴舉報,組織、指導(dǎo)醫(yī)院處置重大涉醫(yī)安全事件,及時發(fā)布信息。
  七條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
  (一)指導(dǎo)醫(yī)院制定內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,督促醫(yī)院落實治安防范措施;
  (二)檢查、指導(dǎo)醫(yī)院人防、物防、技防建設(shè)和安全檢查工作;
  (三)組織開展對醫(yī)院的日常巡邏防控,對涉醫(yī)違法犯罪行為及時出警、快速處置、依法懲治。
  市公安機(jī)關(guān)會同市衛(wèi)生健康部門制定并公布醫(yī)院禁止、限制攜帶物品名錄。
  第八條  醫(yī)院舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
  (一)加強(qiáng)醫(yī)院安全防范設(shè)施建設(shè)投入,為醫(yī)院安全秩序管理提供必要保障,監(jiān)督、檢查醫(yī)院落實安全管理措施,消除和減少醫(yī)院安全秩序隱患;
  (二)督促醫(yī)院開展安全教育培訓(xùn),提高應(yīng)急處置和風(fēng)險防范能力;
  (三)協(xié)助有關(guān)部門處置重大涉醫(yī)安全事件。
  第九條  醫(yī)院應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
  (一)推行實名就診和非急診預(yù)約掛號,改善診療環(huán)境,提升就診體驗,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;
  (二)建立健全醫(yī)院安全管理制度,完善涉醫(yī)安全事件分級處置機(jī)制和預(yù)案,組織開展應(yīng)急處置演練;
  (三)建立醫(yī)務(wù)人員安全防范制度,加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育培訓(xùn)和管理,提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、醫(yī)療服務(wù)水平,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自身安全防范意識和能力;
  (四)建立醫(yī)療糾紛風(fēng)險評估制度,定期對醫(yī)療糾紛進(jìn)行摸排分析,預(yù)防、減少和妥善化解醫(yī)療糾紛;
  (五)明確治安保衛(wèi)專門機(jī)構(gòu),組織開展日常安全秩序維護(hù)工作;
  (六)發(fā)生涉醫(yī)安全事件時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速開展應(yīng)急處置。
  第十條  市、區(qū)衛(wèi)生健康部門與公安機(jī)關(guān),醫(yī)院與屬地公安派出所應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,會商通報信息,分析醫(yī)院治安形勢,開展矛盾糾紛排查調(diào)處,進(jìn)行風(fēng)險評估預(yù)警,協(xié)同處置涉醫(yī)安全事件。
  第十一條  衛(wèi)生健康部門會同公安機(jī)關(guān)等單位建立全市醫(yī)院安全保衛(wèi)信息平臺,共享共用醫(yī)療糾紛信息、高風(fēng)險就診人員信息、涉醫(yī)110警情和涉醫(yī)案件違法犯罪行為人數(shù)據(jù)等信息。
  第十二條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對可能引發(fā)治安或者刑事案件的醫(yī)療糾紛和其他涉醫(yī)安全隱患提前介入,開展預(yù)防處置,對當(dāng)事人進(jìn)行法制宣教,警示行為后果。
  第十三條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在二級以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室,配備必要警力;警務(wù)室與醫(yī)院治安保衛(wèi)部門聯(lián)合辦公。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為警務(wù)室提供必要工作條件。
  警務(wù)室民警應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)院日常安全保衛(wèi)工作的檢查、指導(dǎo),督促醫(yī)院做好安全防范系統(tǒng)建設(shè),開展巡邏、防控、處置工作。
  對未設(shè)立警務(wù)室的醫(yī)院,屬地公安派出所和醫(yī)院治安保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立日常工作機(jī)制,落實安全保衛(wèi)職責(zé)。
  第十四條  醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全投訴接待制度,規(guī)范投訴處理程序,做好宣傳疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)投訴人通過協(xié)商、調(diào)解、訴訟等合法途徑解決糾紛。
  發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)院醫(yī)患關(guān)系調(diào)解部門應(yīng)當(dāng)立即派員與患者或者其近親屬溝通,積極化解糾紛;對可能引發(fā)治安或者刑事案件的,醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時介入處理。
  第十五條  醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院規(guī)模、病床數(shù)、日均門診量等實際情況,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備專職治安保衛(wèi)人員及相應(yīng)器械和裝備,對門診、住院部等區(qū)域開展安全巡查,對急診等重點區(qū)域24小時值守。
  第十六條  醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全安全防范系統(tǒng),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備安全防護(hù)設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備,設(shè)置安全監(jiān)控中心,實行醫(yī)院內(nèi)主要通道、重點區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。
  醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在急診室、診療科室、醫(yī)生辦公室、護(hù)士站、安檢口等重點部位配備一鍵報警裝置,與安全監(jiān)控中心和警務(wù)室聯(lián)網(wǎng),并接入屬地公安派出所。
  醫(yī)務(wù)人員觸發(fā)一鍵報警裝置,民警和醫(yī)院治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場核實情況,果斷制止違法行為,將違法行為人帶離現(xiàn)場。
  第十七條  醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度,根據(jù)需要在醫(yī)院入口或者重點區(qū)域入口進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)防禁限物品進(jìn)入醫(yī)院;醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為急?;颊咴O(shè)置安全檢查綠色通道。
  醫(yī)院應(yīng)當(dāng)選擇具有安全檢查資質(zhì)的保安服務(wù)公司從事安全檢查工作;安全檢查人員應(yīng)當(dāng)具備安全檢查技能,依法取得相應(yīng)資格證書后方可上崗。
  第十八條  進(jìn)入醫(yī)院的人員應(yīng)當(dāng)主動接受并配合安全檢查;因身體或者其他特殊原因不適宜接受設(shè)備安全檢查的,應(yīng)當(dāng)接受人工檢查。人工檢查應(yīng)當(dāng)保護(hù)被檢查人員的隱私;對女性人員進(jìn)行人工檢查,應(yīng)當(dāng)由女性安全檢查人員進(jìn)行。
  拒不接受安全檢查的,醫(yī)院有權(quán)拒絕其進(jìn)入;拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的,安全檢查人員應(yīng)當(dāng)制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)依法處理。